一、基本情况
旺将村位于信宜市北界镇,是茂名市有名的旅游村。由于旺将村地处广东与广西北流紧邻的边远山区,远离工业的污染,生态环境没有受到人类的破坏,区内森林植被繁茂,树木郁郁葱葱,在一个天然的森林公园中,形成了满目皆翠的绿色世界,置身其中,给人以“返朴归真,回归自然”的感受,其西南边的天马山生态旅游区更是茂名市首批3A级旅游区,每年都吸引近30万人次游客前来参观游览。
旺将是有名的革命老区,过去贡献大,现在困难也大。2003年以前,1100多人口的旺将村,年人均收入3、4百元,村集体收入只有3500元。该村在确立旅游开发带动经济发展的方针后,大力发展旅游业,积极促进天马山生态旅游区的建设。现今,天马山生态旅游区的发展极大地带动了当地经济的腾飞。2004年,村集体收入达近10万元。旺将村的6个自然村村民以山地入股旅游区分红,人均年分红(门票提成)达150多元,全村有40多人成为天马山旅游区的合同工,按每人每月工资600元计,每年落入农民口袋的钱达29万元,村民年人均收入比过去多了好几倍,全村300多户人家,过去九成以上住的是泥砖房,现已基本上都盖了新楼房。同时,旅游区的兴旺带动了旺将村其它行业的兴旺,特别是农业产品的销售。旺将有种植八角的传统,随着旅游业的兴旺,村民种植八角的积极性高涨,形成了八角林,成为了天马山生态旅游区的一个景点,深受游客喜欢。而且村民生产的八角还成为了深受游客欢迎的天马山旅游纪念品。
二、主要做法
旺将村从一个落后的革命老区发展成为现在的社会主义新农村,主要是在发展中利用“乡村参与”式开发和经营的天马山生态旅游景区,大力发展旅游业。
(一)景区开发新思路,乡村参与谋出路。山区旅游开发一直受到当地经济条件的制约,信宜市作为广东56个山区县之一,也曾是“青山绿水枉自流,守着金盆常喊穷”。天马山中旺将村及周边有4万多农村人口,年人均收入不足1800元,其中人均收入在1500元以下的贫困人口3万多人,占总人口的82%。2003年,在信宜市委“旅游旺市”战略决策的鼓舞下,旺将村拓展思路,根据山区当地的资源使用权复杂,有农户的、村集体的、镇政府的,以及思想观念及可接受程度的实际,开拓思路,探索出一条公司+村镇政府+农户的“乡村参与式”开发景区和管理景区的新路子,即天马山旅游发展有限公司出资金,镇、村、农户出资源入股,参与景区门票收入分红,土地的使用权和森林资源、人文资源所有权不变,合作开发和管理景区,合作期限为50年。合作期满后,景区还是村民的景区,这样的模式村民容易接受。思路决定了出路,按照“乡村参与式”旅游开发模式,景区和当地群众共坐一条船,风险共担,利益共享。
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